新修订反不正当竞争法获通过 刷单、删差评等行为将受到严厉查处
2017-11-06 07:48:53 来源： 央广网
据中国之声《新闻纵横》报道，在4日下午闭幕的十二届全国人大常委会第三十次会议上，新修订的反不正当竞争法、新修订的标准化法以及我国首部公共图书馆法均以高票获表决通过，国家主席习近平分别签署主席令予以公布。从2018年1月1日起，三部法律将正式开始施行。
在全国人大常委会办公厅随后召开的新闻发布会上，有关方面负责人就表决通过的法律等有关问题回答了记者提问。其中，反不正当竞争法的相关问题引起不少人的关注。“傍名牌”的侵权行为又该怎么来判定？
新修订反不正当竞争法重点规制互联网领域的不正当竞争行为
针对电子商务领域的刷单、炒作信用等虚假宣传问题，修订后的反不正当竞争法明确，经营者不得对其商品的“销售状况”“用户评价”等作虚假或者引人误解的商业宣传，也不得通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传，否则将面临最高200万元的罚款。国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局局长杨红灿表示：“今后除了对经营者产品的虚假宣传外，帮助他人进行刷单、炒信、删除差评、虚构交易、虚假荣誉等行为，也将受到严厉查处。比如‘网络水军’、‘职业差评师’等不法经营者将受到严厉的处罚，这也是更好地对广大消费者负责任的态度。”
全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆介绍，为打击“傍名牌”、“搭便车”等不正当竞争行为，修改后的反不正当竞争法进一步明确了混淆行为的概念，“将‘引人误解’作为核心的判断标准，对于擅自使用他人标识作出一个限定，要求该标识在相关领域有一定的影响。法律条文规定得非常仔细，包括企业名称、字号，姓名里增加了笔名、译名、艺名等，作了非常具体的列举，同时还增加了兜底性的条款，让禁止混淆行为的规定在实践中涵盖的范围更广泛。”
通过商业贿赂来谋取交易机会或者是竞争优势，也是反不正当竞争法重点规制的行为。杨合庆介绍，这次修订对商业贿赂对象作了进一步明确，“包括交易相对方的工作人员以及受交易相对方委托的单位和个人，利用职权和影响力影响交易的单位和个人。另外，还规定了如果一个经营者的工作人员向别人行贿，都应当视为经营者行贿的行为，除非他能够证明工作人员的行贿行为与经营行为无关。”
修订后的反不正当竞争法中，还明确了“恶意对其他网络产品或者服务实施不兼容”等互联网领域的不正当竞争行为，被业界称为“互联网专条”。但杨红灿认为，由于互联网技术的特殊性，该领域合法与非法问题、竞争与不正当竞争，需要在执法过程中进一步探索和分析，“既要鼓励创业、创新，也要维护好市场竞争的秩序，两方面缺一不可。互联网领域竞争的判断需要较高的技术支持。一方面不断提高自身的监管能力，另一方面也要积极协调相关部门，广泛地运用各方面资源，形成全社会共治的监管局面。”
新修订标准化法、公共图书馆法将更有益于社会公众
新修订的标准化法是施行近30年来的首次修订。这部对于公众而言相对较为陌生的法律，实际上和我们的生活密切相关。路边的交通标志、公共场所的安全标识等是生活中常见的一些标准。标准化是现代经济生活中不可缺少的重要组成部分，而新出台的公共图书馆法则是中国第一部图书馆专门法。这两部法律对我们的生活又会产生哪些影响？
为适应经济社会发展的需要，修订后的标准化法扩大了标准制定范围，由工业产品、工程建设和环保领域扩大到农业、工业、服务业以及社会事业等领域。同时，将标准分为国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准五类。国家标准化管理委员会主任田世宏表示：“在标准的效力上，规定了凡是涉及人身健康、生命财产安全、生态环境安全以及经济社会管理的一些基本技术要求，要制定强制性的国家标准。对强制性国家标准的制定，标准化法明确规定要优先立项，及时完成，强制实施。同时在标准的制定上鼓励社会各界广泛参与，同时也支持社会公众对标准制定工作、组织实施工作开展社会监督。为了便于社会公众了解和应用标准，这次标准化法修订也规定，政府制定的标准应当免费向社会公开。”
为保证标准的时效性，及时修订废止一些老化的、不适应经济社会发展需要的标准，新修订的标准化法作了相应规定。全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆指出：“明确要求对于保障安全和满足经济发展所急需的标准项目，标准的制定部门要优先立项，及时完成。政府有关部门、社会团体、企事业单位和公民个人，都可以向标准化主管部门提出强制性国家标准的立项建议，要求国务院标准化行政主管部门会同有关部门来决定是否立项。”
国家标准化管理委员会主任田世宏介绍，新修订的标准化法还首次提出国家要积极推动参与国际标准化活动，开展标准化的对外合作与交流。特别是要鼓励中国的企业、社会团体、教育科研机构参与到国际标准的制定工作中，“过去我们更多强调的都是采用国际标准，现在随着中国经济社会的发展，一方面要结合中国国情采用国际标准，另一方面，要推动中国标准向国际标准的转化，推动中国标准在国际上的推广和应用。”
本次通过的公共图书馆法，是继去年全国人大常委会审议通过公共文化服务保障法之后，又一部文化方面的重要法律。针对当前公共图书馆体系不完善，特别是基层设施薄弱的问题，公共图书馆法作出了相应规定。文化部公共文化司司长张永新表示：“法律规定，要坚持政府主导，鼓励社会参与，建立覆盖城乡便捷实用的公共图书馆服务网络，要求县级以上人民政府设立公共图书馆，县级以下乡镇（街道）和村（社区）充分利用综合服务设施设立图书室，从而建立一个从国家到省、市、县、乡、村六级的公共图书馆设施网络。”（记者刘会民）